На заседании в первом чтении концептуально рассматривается внесенный Правительством законопроект «О градостроительной реновации».
Документ разработан в соответствии с градостроительной документацией в целях архитектурного, социального, экономического и экологического благоустройства территорий, реконструкции ветхих, непригодных для проживания и эксплуатации, аварийных зданий и сооружений, повышения их комфортности и энергоэффективности.
Законопроектом определяются основы и цели градостроительной реновации, обязательные условия, основные принципы, этапы реновации, порядок разработки и реализации проектов, а также основы государственного управления в данной сфере.
Как отметили инициаторы закона, в 2019–2023 годах для удовлетворения спроса на жилые дома (в год 145 000) в среднем возведено 60 000 новых жилых домов, а в 2024 году — 100 000, и для дальнейшего удовлетворения растущих потребностей требуются дополнительные земельные ресурсы.
Законопроектом закрепляется, что реновация будет основана на принципе добровольности, то есть никого не будут принуждать к участию в данном процессе. Предусматривается обязательное заключение нотариально заверенного соглашения со всеми правообладателями для начала реализации проекта градостроительной реновации.
Документом определено, что при осуществлении градостроительной реновации никто не может быть лишен жилья без решения суда и в порядке, противоречащем законодательству. Строго гарантируется неприкосновенность частной собственности и ее защита государством, создание всех необходимых условий для обеспечения сохранности частной собственности, недопустимость нарушений прав правообладателей государственными органами, их должностными лицами и служащими.
Наряду с этим в рамках градостроительной реновации все противоречия и неясности, возникающие во взаимоотношениях правообладателя с государственными органами по осуществлению права частной собственности и права землевладельца на землю, трактуются в пользу правообладателя.
Документом предусматривается система справедливой компенсации собственникам жилых и нежилых помещений. Компенсация определяется как передача права собственности на новые строящиеся жилые и нежилые объекты на территории, на которой осуществляется градостроительная реновация, на жилые и нежилые объекты из другой местности, а также по рыночной стоимости в денежной или иной форме, предусмотренной соглашением.
При передаче в качестве возмещения жилого и нежилого объекта предусматривается, что предоставляемая жилая площадь должна быть не меньше площади реконструируемого жилого помещения правообладателя, а также должна быть сдана в готовом для проживания состоянии и предлагаться в первую очередь с нижних этажей.
Проект реновации подлежит общественному обсуждению с использованием электронной платформы «Реновация градостроительства», официальных веб-сайтов средств массовой информации и других средств определения общественного мнения. Также проект реновации вносится в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и Ташкента.
В ходе бурных обсуждений инициаторы законопроекта дали подробные ответы на вопросы депутатов и подчеркнули, что полученные предложения будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Законопроект принят депутатами.
