Президент Узбекистана подписал Указ «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации», сообщает Министерство юстиции.
Документ предусматривает конкретные шаги по внедрению частной собственности на землю. С 1 июля 2019 года юридические и физические лица смогут приватизировать земельные участки.
Напомним, это третья кампания по передаче земли в частные руки. Первая проходила в 1995 году, когда инвесторам передавались участки вместе с приватизируемыми объектами торговли и сферы услуг. А вторая – в 2006 году. Тогда планировалось, что выкупить землю у государства смогут:
- юридические лица – участки, на которых расположены принадлежащие им на правах собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие к ним земельные участки в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности;
- физические лица – участки, выделенные им для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.
Однако в то время приватизацию «спустили на тормозах». По мнению автора обзора на портале Norma.uz, на то были следующие причины.
Во-первых, и собственники, и не собственники были одинаково не защищены от одностороннего изъятия (выкупа) земли для государственных и общественных нужд. Т.е. статус собственника – не гарантировал сохранность земельного участка. В законодательстве также отсутствовал конкретный перечень случаев, когда разрешено изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд. На практике встречалось, что землю забирали у одного предпринимателя для ее передачи другому.
Во-вторых, собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земли одинаково платили земельный налог. Таким образом, экономического смысла выкупать землю не было.
Теперь государство возобновляет усилия по приватизации тех же категорий земель, что планировалось вывести из государственных активов в 2006 году. Однако обстановка теперь в корне другая.
Пунктом 3 указа Президента от 1.08.2018 г. № УП–5495 уже установлен ограниченный перечень оснований для изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд. А в новом указе главы государства отдельно оговаривается: земельные участки, приватизированные физическими и юридическими лицами – резидентами Республики Узбекистан, являются частной собственностью (объектами гражданского оборота) и неприкосновенны, а также защищаются государством в соответствии с Законом «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».
Кроме того, налоги по приватизированной и неприватизированной земле станут разными. Земельный налог по неприватизированным участкам повысят. А с приватизированных будет платиться налог на имущество по стимулирующим ставкам. Это станет экономическим стимулом выкупа земли.
Однако, чтобы приватизация стартовала 1 июля 2019 года, предусмотрено принятие ряда нормативно-правовых актов:
- Земельного кодекса в новой редакции;
- Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения»;
- Положения о порядке приватизации и определения рыночной стоимости земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, принадлежащими юридическим лицам;
- Положения о порядке определения границ земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, а также участков, прилегающих к ним, необходимых для осуществления производственной деятельности;
- Положения о порядке приватизации и определения рыночной стоимости земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.
